据省人民银行介绍，在全省范围内清理企业多头建户工作中，牡丹江市人民银行率先清理完毕。他们对企业在银行多头建户问题进行了全面调查，发现，由于有些政策界限不明确，又缺乏具体要求，使有些银行和企业对“企业选择银行、银行选择企业”的规定难以全面理解，执行中带有很大的随意性，出现多头开户后又没有适时纠正；加之各金融部门因竞争客户而放松了管理，企业风险观念淡薄，不考虑负债能力，甲行不贷找乙行，敢借敢花。
在不合理多头开户的企业中效益差的较多，仅市区多头建户的企业中就有66%是三、四类企业。其中30%有三个以上的户头，有一个企业甚至在六家银行建立了账户。在该市所辖的县市中，三、四类企业多头建户平均达到70%。全市三、四类企业从多家银行贷款约3亿元，市区七个信用社因企业多头建户增加逾期贷款600万元，影响了国家对产业结构和信贷结构的调整。在多头开户的企业中，加工业占70%以上，使其超前发展的势头难以遏制。一些企业为了逃避银行收贷，将销货款存入非贷款行，东宁县第三陶瓷厂在工商行的逾期贷款较多，便到建设银行建户转移销货款六十多万元。
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