员工持股需要注意底线，不能搞全民持股。员工持股应设立负面清单，明确哪些能做哪些不能做，比如增量优先，科技企业优先；不同类型的企业，员工能持股的比例也需划分。此外，持股也要程序化、公开化。
国企改革红利可期
这一表态的实际意思是垄断企业会向民资包括外资开放，这也表示关于混合所有制的改革非常到位。除此之外，公益性企业也可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式，鼓励非国有企业参与经营，即使公益性企业也让民企经营，说明混改力度很大。
此次在《指导意见》中虽然未明确提及向外资开放，但意思已经明确，会依照外商投资产业指导目录和相关安全审查规定，完善外资安全审查工作机制，对外资企业必然会形成利好。
国企改革文件和当前保增长调结构转方式是直接紧密联系的。改革文件的出台将会形成改革红利，对实体经济产生推进作用，对证券市场的良性发展也能起到促进作用，改革红利也值得期待。
